Что означает выход России из европейской Конвенции против пыток

Что означает выход России из европейской Конвенции против пыток

Правозащитник Меркачева объяснила, зачем Россия выходит из Конвенции по предупреждению пыток

Правительство России предложило денонсировать европейскую конвенцию по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинства отношения. Соответствующее представление было подано  главой кабмина Михаилом Мишустиным на имя президента РФ Владимира Путина. 

«Пытки в России теперь легализуют?» «Чем это может обернутся для заключенных?» Подобными вопросами забросали граждане правозащитников.  Что в действительности следует ожидать после денонсации Конвенции  —  разбиралась обозреватель «МК», член СПЧ. 

Напомню, что Конвенция против пыток  была принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1984 года. Сегодня участниками конвенции являются 47 стран, включая Россию (мы вошли туда в 1996 году). И здесь важно отметить два момента. Первое — документ дает определении пыток. Второе — он позволяет представителям комитета, созданного  в рамках Конвенции, посещать места принудительного содержания всех стран-участниц. Сложно сказать, как давно были в российских тюрьмах и психбольницах  иностранные проверяющие. Но в начале и середине 2000-х их визиты были довольно частными и приводили к позитивным изменениям. 

Постановление правительства о предложении президенту денонсировать европейскую Конвенцию было подписано 23 августа. На сайте Белого дома оно появилось поздно вечером 25 августа. Надо сказать, что  документ изрядно напугал наших граждан. И вот почему. Так вышло, что накануне стало известно о строительстве в России новых СИЗО и колоний (читай — предупреждение, что «посадок» будет больше). А непосредственно 25 августа стало известно про единственную кандидатуру на пост  председателя Верховного суда РФ — это  нынешний генпрокурор РФ Игорь Краснов, который до сих пор не выделялся идеями гуманизации. Так что на фоне всего этого известие о грядущем выходе из  антипыточной конвенции показалось   подтверждающим вектор  в  сторону ужесточения. 

Но что в действительность несет денонсинация?

Начну с того, что Россия методично выходит из конвенций Совета Европы, поскольку, по мнению МИД,  наши представители в комитетах подвергаются дискриминации. Мы уже вышли из двух десятков конвенций, в которых оставались после 2023 года. Так что очередной выход можно считать чисто техническим шагом. 

И все же Конвенция против пыток, казалось бы, та, откуда стоило бы выходить в крайнем случае или в последний очередь.  Дело в том, что про нее знают абсолютно все правоохранители и она была, как ни крути, на устах у гражданского общества, когда  обращали внимание на применение недозволенных методов со стороны силовиков.  

Разумеется, выход из Конвенции не означает, что пытки в России легализуют. Во-первых, действует антипыточная конвенция ООН. Более того в комитете против пыток ООН есть представитель от России — Бахтияр Тузмухамелов.  Во-вторых,   российское законодательство запрещает истязания и пытки. Напомню, что не так давно в статью 286 УК РФ «Превышение должностных полномочий» было внесено изменение. В части 4 появилось  «с применением пытки» и дано определение пытки —   «любое действие (бездействие), которым какому-либо лицу умышленно причиняется сильная боль либо физические или нравственные страдания, чтобы получить от него или третьего лица сведения или признания, наказать его за действие, которое совершило оно или третье лицо или в совершении которого оно подозревается, запугать или принудить его или третье лицо, или по любой причине, основанной на дискриминации любого характера».  

Думается, что выход из европейской Конвенции мог бы стать хорошим поводом, чтобы усилить отечественное антипыточное законодательство. К примеру, включив в УК «пытки» как самостоятельный состав преступления. Кроме того кажется крайне необходимым создание независимого антипыточного комитета (те организации, что боролись с пытками раньше, либо исчезли, либо признаны иноагентами).